Guide et modèle de déclaration d’accessibilité de l’AAE (Loi européenne sur l’accessibilité)

Introduction et objectif

Une partie importante de la loi, l’Article 13(2), exige des entreprises et prestataires de services qu’ils expliquent comment leurs services sont rendus accessibles. Ces informations doivent être partagées publiquement de manière à ce que tout le monde, y compris les personnes handicapées, puisse les comprendre. Cela se fait généralement par une Déclaration d’accessibilité, qui suit les règles de l’Annexe V de l’AAE.

Les prestataires de services doivent créer et partager des informations expliquant comment leurs services respectent les exigences d’accessibilité. Cette information doit être disponible par écrit et verbalement, et être facile d’accès pour les personnes handicapées. L’information doit également rester disponible tant que le service est en activité.

Le but de cette disposition est de garantir que les prestataires de services soient transparents quant à l’accessibilité de leurs services, de décrire les exigences d’accessibilité spécifiques qui doivent être respectées, et de fournir des informations claires aux utilisateurs et régulateurs sur la façon dont l’accessibilité est abordée.

Exigences principales pour une Déclaration d’accessibilité : Décomposition détaillée et orientation

1. Description générale du service dans des formats accessibles

Exigence légale (Annexe V, 1(a)) :

une description générale du service dans des formats accessibles ;

Exigences de la Directive :

La loi exige que les prestataires de services fournissent une description simple et claire de ce qu’est leur service et s’assurent que cette description soit disponible dans des formats accessibles. Cela signifie que tout le monde, y compris les personnes handicapées, doit pouvoir comprendre ce qu’est le service et comment il fonctionne. Par exemple, une personne malvoyante doit pouvoir accéder à cette description via un lecteur d’écran.

Signification pratique pour les organisations :

Vous devez préparer une description simple et concise de votre service, rédigée dans un langage clair. Cette description doit être disponible dans un format accessible aux personnes ayant des besoins différents, comme du texte compatible avec les lecteurs d’écran ou des alternatives telles que de l’audio ou des caractères agrandis sur demande. Cette section est similaire à une section “À propos” sur votre site, expliquant ce que fait votre service et à qui il s’adresse.

Orientation pour la conformité :

Créez une section dans votre déclaration d’accessibilité intitulée “Présentation du service”. Dans cette section, décrivez ce que votre service est et ce qu’il propose dans un langage clair et simple. Assurez-vous que la description soit disponible dans des formats comme de l’audio ou du braille sur demande.

2. Descriptions de la manière d’utiliser le service

Exigence légale (Annexe V, 1(b)) :

“descriptions et explications nécessaires à la compréhension du fonctionnement du service ;”

Exigences de la Directive :

Le service doit fournir des instructions sur son utilisation, en particulier pour les personnes handicapées. Cela pourrait inclure des explications sur la navigation sur votre site ou application, l’utilisation des fonctionnalités d’accessibilité, ou comment effectuer des actions comme effectuer un achat. L’objectif est de s’assurer que les utilisateurs sachent comment utiliser le service de manière accessible.

Signification pratique pour les organisations :

Incluez un guide simple dans votre déclaration d’accessibilité expliquant comment utiliser votre service. Cela pourrait inclure des instructions sur la navigation sur le site, l’utilisation des fonctionnalités d’accessibilité comme les sous-titres ou le redimensionnement du texte, et l’accomplissement de tâches comme la création d’un compte ou la réalisation d’un achat.

Orientation pour la conformité :

Créez une section intitulée “Comment utiliser le service” et décrivez comment naviguer sur le service et utiliser ses fonctionnalités d’accessibilité spéciales, y compris une description des écarts par rapport au comportement de navigation standard. Par exemple, “Le service fournit des instructions détaillées sur son utilisation. Vous pouvez accéder au guide complet via ce lien…”, “Vous pouvez utiliser la touche ‘Tab’ pour naviguer sur notre site web et appuyer sur ‘Entrée’ pour activer les liens.” ou “Le service est conçu pour fonctionner avec les commandes standards du navigateur et les technologies d’assistance, sauf…”. Gardez les explications simples et assurez-vous qu’elles soient disponibles dans un format accessible.

3. Description du respect des exigences d’accessibilité

Exigence légale (Annexe V, 1(c)) :

“une description de la manière dont les exigences en matière d’accessibilité prévues à l’annexe I sont remplies par le service.”

Exigences de la Directive :

Vous devez expliquer comment votre service respecte les exigences en matière d’accessibilité définies dans l’Annexe I (Sections III et IV) de l’AAE (exigences fonctionnelles et résultats techniques que le service doit atteindre, tels que la perceptibilité, l’opérabilité, la compatibilité avec les technologies d’assistance, etc.). Il s’agit d’une manière de démontrer que votre service est accessible et respecte les normes de la loi. Il s’agit essentiellement d’une déclaration de conformité ou d’un résumé d’auto-évaluation : au lieu de simplement dire “nous sommes conformes”, le prestataire doit fournir un compte rendu informatif des mesures prises pour satisfaire chaque exigence pertinente. Cette transparence est destinée à la fois aux utilisateurs (afin qu’ils connaissent les fonctionnalités/accessibilité du service) et aux régulateurs qui pourraient examiner la déclaration pour vérifier les affirmations de conformité.

Signification pratique pour les organisations :

Dans votre déclaration d’accessibilité, décrivez comment votre service respecte les critères d’accessibilité de l’AAE. Cela pourrait inclure des explications sur la manière dont vous suivez des normes comme WCAG 2.x AA (dernière version) pour le contenu web ou EN 301 549 pour les services TIC.

Orientation pour la conformité :

Structurez cette section comme une section “Conformité en matière d’accessibilité” ou “Comment nous respectons les exigences”. Une méthode pratique consiste à regrouper par catégorie d’exigences ou par norme. Par exemple, vous pouvez rédiger un court paragraphe pour chaque principe de WCAG/EN 301 549 :

Si vous suivez une norme reconnue, vous pouvez simplement indiquer votre conformité à celle-ci. Par exemple, vous pourriez dire : “Nous respectons WCAG 2.x AA (dernière version) au Niveau AA pour notre contenu web”, ce qui couvre bon nombre des exigences de l’Annexe I. Soyez précis : si votre service respecte pleinement toutes les exigences, il s’agit d’une déclaration de conformité totale, donc soyez prêt à la justifier avec des preuves. Si seules certaines exigences sont remplies ou si des problèmes sont encore en cours de résolution, soyez transparent à ce sujet ici. Vous devrez peut-être aussi mentionner des limitations ou des dérogations dans une section ultérieure (par exemple, charge disproportionnée).

Gardez cette section accessible, même s’il s’agit de conformité technique. Évitez de lister les critères WCAG bruts et décrivez plutôt les fonctionnalités en termes simples, comme “Toutes les images ont du texte alternatif”, “Toutes les fonctions sont accessibles au clavier” ou “Notre texte respecte les rapports de contraste recommandés”. Cherchez un équilibre : suffisamment détaillé pour couvrir les exigences, mais assez clair pour que les non-experts comprennent.

5. Accessibilité dans le processus de prestation de services et suivi continu

Exigence légale (Annexe V, Point 3) :

“Le prestataire de services doit fournir des informations démontrant que le processus de prestation de services et son suivi assurent la conformité du service avec le point 1 de cet Annexe et avec les exigences applicables de la présente Directive.”

Interprétation légale et objectif :

Cette exigence garantit que l’accessibilité n’est pas un effort ponctuel, mais qu’elle est maintenue tout au long du cycle de vie du service. Vous devez démontrer que vous avez des processus en place pour maintenir l’accessibilité à jour au fur et à mesure que votre service évolue.

Signification pratique pour les organisations :

Vous devez avoir un flux de travail clair pour maintenir l’accessibilité, incluant des politiques, des rôles et des activités quotidiennes. Cela pourrait inclure la formation du personnel, l’intégration de contrôles d’accessibilité dans le développement, l’utilisation d’outils pour détecter des problèmes, répondre aux retours des utilisateurs, et effectuer des revues ou des audits réguliers. En essence, documentez votre programme d’accessibilité. Par exemple, vous pourriez avoir un responsable ou une équipe dédiée à l’accessibilité, un calendrier pour les retests du site, et des processus pour surveiller les rapports des utilisateurs. L’AAE s’attend à ce que les prestataires s’adaptent aux changements, comme de nouvelles normes ou fonctionnalités, pour maintenir la conformité. Assurez-vous que votre déclaration reflète que l’accessibilité est activement gérée, montrant que la conformité est continue, et non statique.

Orientation pour la conformité :

Incluez une section dans votre déclaration d’accessibilité intitulée “Maintenance et suivi de l’accessibilité”, où vous décrivez comment votre organisation garantit l’accessibilité continue. Soyez précis sur les processus, comme la formation des développeurs ou l’utilisation régulière d’outils d’audit.

Par exemple, mentionnez des étapes telles que, “Nous effectuons des audits d’accessibilité trimestriels,” “Nous avons un champion de l’accessibilité dans l’équipe produit,” ou “Tout nouveau contenu est vérifié pour l’accessibilité.” Incluez tout mécanisme de retour, comme “Nous surveillons et répondons aux problèmes d’accessibilité signalés par les utilisateurs.”

Vous pouvez également noter que l’accessibilité est revue au niveau exécutif ou que l’entreprise suit une politique officielle alignée avec les normes d’accessibilité (comme EN 17161, qui concerne l’intégration de l’accessibilité dans les processus organisationnels). Cette section doit montrer que l’accessibilité est une priorité continue, rassurant ainsi les utilisateurs et démontrant la conformité à l’exigence de conformité continue.

6. Limitations connues et alternatives (si applicable)

Pourquoi inclure cette section ?

Bien que non explicitement exigée par l’Annexe V, la divulgation des limitations connues s’aligne sur les bonnes pratiques décrites dans la Directive sur l’accessibilité des sites web (Directive UE 2016/2102) et reflète une approche proactive de la gestion de la conformité.

S’il y a des limitations, divulguez toute partie du service qui n’est pas entièrement accessible, avec des raisons et des alternatives.

7. Dérogation pour charge disproportionnée (si applicable)

Exigence légale (Article 14) :

Les exigences en matière d’accessibilité mentionnées à l’article 4 s’appliquent uniquement dans la mesure où leur respect : (a) ne nécessite pas un changement important dans un produit ou service qui entraîne une altération fondamentale de sa nature de base ; et (b) ne conduit pas à l’imposition d’une charge disproportionnée pour les opérateurs économiques concernés.

Pourquoi inclure ceci ?

Cette section doit être incluse uniquement si vous réclamez une exception spécifique en vertu de l’Article 14 de l’AAE pour toute exigence non remplie en raison d’une charge disproportionnée. Si applicable, indiquez quelle exigence ne peut être remplie, pourquoi (coûts, etc.), et les délais pour revoir cette décision.

8. (Optionnel) Mécanismes de retour et informations de contact (Meilleure pratique)

Pourquoi inclure des retours ?

Bien que non explicitement listé dans l’Annexe V, fournir un moyen aux utilisateurs de signaler des problèmes d’accessibilité est une bonne pratique. Cela montre que vous êtes ouvert aux retours et prêt à améliorer. Incluez des informations de contact claires, comme une adresse email et un numéro de téléphone, et facilitez la prise de contact pour les utilisateurs en cas de problèmes.

Orientation pour la conformité :

Nous recommandons d’ajouter une section “Retour d’information et informations de contact”, en fournissant plusieurs méthodes de contact pour que les utilisateurs signalent des problèmes d’accessibilité.

De plus, si applicable, informez les utilisateurs de leurs droits de porter plainte auprès d’une autorité s’ils ne sont pas satisfaits de votre réponse. Par exemple, vous pourriez mentionner qu’en [Pays], l’autorité régulatrice est XYZ, avec un lien, conformément à l’implémentation nationale. Même si cela n’est pas strictement exigé par l’Annexe V, cela s’aligne sur les bonnes pratiques et démontre une conformité de bonne foi et un soin envers les clients.

🇫🇷 Mise en œuvre nationale de l’AAE en France

La France a mis en œuvre l’AAE par le biais du Décret n° 2023-931 du 9 octobre 2023. Ce décret suit les exigences principales de l’AAE, donc le contenu principal d’une déclaration d’accessibilité, tel que décrit précédemment, est applicable. Toutefois, il existe quelques considérations spécifiques à la France qu’il convient de prendre en compte pour se conformer pleinement à la réglementation nationale :

Langue et format

En France, la déclaration d’accessibilité doit être rédigée en français et dans un langage clair et simple. De plus, tous les formats alternatifs (comme les versions orales ou en braille) doivent également être fournis en français. Cela garantit que la déclaration soit accessible aux personnes en situation de handicap dans la langue locale.

Référence à la législation nationale

Bien que cela ne soit pas légalement obligatoire, il est utile de mentionner que la déclaration est rédigée conformément à la Directive (UE) 2019/882, telle que mise en œuvre par le Décret n° 2023-931 du 9 octobre 2023. Cette précision peut être ajoutée dans votre déclaration, par exemple :

“La présente déclaration d’accessibilité est rédigée conformément au Décret n° 2023-931 du 9 octobre 2023.”

Inclure cela permet de clarifier que la déclaration est conforme aux obligations nationales de la France au titre de l’AAE.

Organismes de contrôle en France

La réglementation française désigne différentes autorités compétentes pour l’application de l’accessibilité, en fonction du secteur de service. Parmi les organismes concernés figurent :

Actuellement, il n’existe pas de plateforme unique pour soumettre des plaintes liées à l’AAE en France. Jusqu’à nouvelle précision, il est suffisant d’inclure une ligne générique telle que :

“En France, l’autorité compétente pour faire appliquer l’accessibilité dépend du secteur du service. Nous vous aiderons à contacter l’organisme compétent si nécessaire.”

Alignement avec la “Loi Montchamp” (si applicable)

Certaines entreprises françaises sont peut-être déjà soumises à la Loi Montchamp (Loi n° 2005-102), qui impose aux sites web du secteur public, ainsi qu’aux entreprises privées ayant un chiffre d’affaires moyen triennal supérieur à 250 millions d’euros, de publier une déclaration d’accessibilité et un mécanisme de retour. Par la suite, le Décret n° 2019-768 a transposé la directive européenne sur l’accessibilité du web dans la Loi Montchamp afin de renforcer l’accessibilité des services publics numériques.

Si une entreprise est soumise à la fois à la Loi Montchamp et à l’AAE, la déclaration doit répondre aux deux ensembles d’exigences. Heureusement, celles-ci se recoupent en grande partie.

Exemption pour les microentreprises

L’implémentation française suit l’exemption prévue par l’AAE pour les microentreprises (définies comme les entreprises ayant moins de 10 employés et un chiffre d’affaires inférieur à 2 millions d’euros). Les microentreprises ne sont pas obligées de fournir une déclaration d’accessibilité, mais peuvent le faire de manière volontaire afin de démontrer leur engagement en matière d’accessibilité.

Les petites et moyennes entreprises (PME) ainsi que les grandes entreprises ne sont pas exemptées et doivent se conformer avant juin 2025.

Date limite et mises à jour

Les exigences de l’AAE deviennent obligatoires en France à partir du 28 juin 2025. Bien que certaines dispositions puissent être introduites progressivement, les entreprises doivent s’assurer que leur déclaration d’accessibilité soit en ligne à cette date. Il n’est pas nécessaire d’adapter le texte lui-même, mais il convient de respecter le calendrier de conformité.

La France autorise les produits et services existants à continuer jusqu’à cette date avant d’exiger leur mise en conformité. Il est donc important que la déclaration soit prête pour l’échéance officielle.

Sanctions en matière d’accessibilité en France

La réglementation française prévoit des sanctions en cas de non-respect des exigences d’accessibilité. Les infractions peuvent entraîner des amendes. En veillant à la conformité de leur déclaration d’accessibilité, les entreprises peuvent éviter ces sanctions.

Résumé

Les exigences de contenu pour la France sont en grande partie similaires à celles définies par l’AAE. Toutefois, certaines adaptations spécifiques sont nécessaires pour se conformer à la législation nationale. Celles-ci incluent la traduction de la déclaration en français, sa fourniture dans des formats accessibles (en français), et la référence aux lois nationales (comme le Décret n° 2023-931) ainsi qu’aux autorités compétentes.

Les entreprises françaises doivent s’assurer que leur déclaration d’accessibilité soit disponible en français et publiée sur leur site web (de préférence dans le pied de page). La déclaration doit également être disponible dans des formats alternatifs sur demande.

Enfin, les entreprises doivent se tenir informées de toute directive ou exigence émise par les autorités françaises, car des précisions supplémentaires pourraient être publiées à l’approche de la date limite de 2025. Si de nouvelles directives sont introduites, les entreprises doivent veiller à aligner leur modèle de déclaration tout en respectant les exigences de base de l’Annexe V.

Modèle de déclaration d’accessibilité