Bußgelder nach dem Europäischen Gesetz zur Barrierefreiheit: Was Sie wissen müssen

Die Frist rückt näher.

Am 28. Juni 2025 tritt das Europäische Gesetz zur Barrierefreiheit (EAA) in Kraft.  

Die EAA ist eine wegweisende Richtlinie, die die digitale Zugänglichkeit in der gesamten Europäischen Union verbessern soll. Es umfasst eine breite Palette von Produkten und Dienstleistungen – von E-Commerce-Plattformen und mobilen Apps bis hin zu Geldautomaten und E-Readern. 

Aber während einige Unternehmen beginnen, die EAA zur Kenntnis zu nehmen, sind sich viele der Konsequenzen einer Nichteinhaltung nicht bewusst, die schwerwiegend sein können. 

In diesem Blog-Beitrag entmystifizieren wir die Bußgelder nach dem Europäischen Gesetz über die Barrierefreiheit, damit Sie genau wissen, was auf dem Spiel steht – und welche Schritte Sie unternehmen können, um die Strafen zu vermeiden.  

Was passiert, wenn Sie das europäische Gesetz zur Barrierefreiheit nicht einhalten?

Das Europäische Gesetz zur Barrierefreiheit (EAA) ist eine Richtlinie, keine Verordnung – diese Unterscheidung ist wichtig. Beides sind verbindliche Rechtsakte nach EU-Recht, aber sie funktionieren unterschiedlich:

• Eine Verordnung (wie die GDPR) hat eine direkte Wirkung. Sie wird automatisch in allen EU-Mitgliedstaaten Gesetz, ohne dass sie durch nationale Gesetzgebung umgesetzt werden muss.
• Eine Richtlinie, wie die EAA, muss von jedem Mitgliedstaat in nationales Recht umgesetzt werden. Das bedeutet, dass die Länder eine gewisse Flexibilität bei der Umsetzung haben – insbesondere in Bereichen wie Durchsetzung und Sanktionen.

Wer setzt die EAA durch?

Jeder Mitgliedstaat ist verpflichtet, eine oder mehrere Behörden zu benennen, die für die Überwachung und Durchsetzung der EAA zuständig sind. Dabei kann es sich um bestehende Verbraucherschutzbehörden oder um völlig neue Regulierungsbehörden handeln.

Zu den Durchsetzungsmechanismen könnten Audits und Inspektionen, die laufende Überwachung digitaler Plattformen, die Beantwortung von Nutzerbeschwerden und die Zusammenarbeit mit EU-weiten Netzwerken zum Austausch bewährter Verfahren gehören. Einige Behörden können auch proaktive Kontrollen durchführen, insbesondere in Hochrisikosektoren wie dem Finanzwesen und dem elektronischen Handel.

Wie die Mitgliedstaaten Geldbußen und Strafen festlegen

Eines der Hauptmerkmale der EAA ist, dass sie den Rahmen vorgibt, die Anwendung aber den einzelnen Mitgliedstaaten überlässt. Das bedeutet, dass jedes Land seine eigenen Gesetze schaffen muss, einschließlich spezifischer Durchsetzungsverfahren und Bußgeldstrukturen.

Obwohl die Bußgelder und Sanktionsregelungen des Europäischen Zugänglichkeitsgesetzes variieren, wird erwartet, dass die meisten Mitgliedstaaten Faktoren wie die Schwere und Dauer des Verstoßes, die Zusammenarbeit des Unternehmens mit den Aufsichtsbehörden, die Anzahl der betroffenen Nutzer und frühere Verstöße bewerten.

Im Folgenden finden Sie einige Beispiele für Bußgelder und Strafen nach dem Europäischen Gesetz zur Barrierefreiheit. Bitte beachten Sie, dass sich diese in dem Maße ändern können, wie die einzelnen Länder ihre Umsetzung abschließen:

Österreich 🇦🇹

• Geldbußen: Bis zu €200.000
• Zusätzliche Strafen: Wiederholte Verstöße können zu höheren Geldstrafen und einer möglichen Aussetzung der Dienste führen.

Belgien 🇧🇪

• Geldbußen: €1.000 bis €50.000
• Zusätzliche Strafen: Die fortgesetzte Nichteinhaltung kann zur Aussetzung des Geschäftsbetriebs führen.

Dänemark 🇩🇰

• Geldbußen: 10.000 € für die erste Nichteinhaltung
• Zusätzliche Strafen: Bei wiederholten Verstößen steigen die Bußgelder.

Frankreich 🇫🇷

• Geldbußen: €5.000 bis €250.000
• Zusätzliche Strafen: 25.000 € für zusätzliche, damit zusammenhängende Verstöße sowie eine mögliche öffentliche Bloßstellung von Unternehmen, die die Vorschriften nicht einhalten.

Deutschland 🇩🇪

• Geldbußen: Bis zu €500.000
• Zusätzliche Strafen: Unternehmen müssen möglicherweise Korrekturmaßnahmen ergreifen und mit einer möglichen Aussetzung der Dienste rechnen.

Irland 🇮🇪

• Geldbußen: €5.000 bis €60.000
• Zusätzliche Strafen: Mögliche Haftstrafen für Direktoren, Manager, Verwaltungsangestellte und andere leitende Angestellte von bis zu 6 Monaten oder 18 Monaten, wenn sie angeklagt werden.

Italien 🇮🇹

• Geldbußen: 40.000 € oder 5% des Jahresumsatzes
• Zusätzliche Strafen: Mögliche Aussetzung der Dienste. 

Niederlande 🇳🇱

• Geldbußen: Bis zu €250.000
• Zusätzliche Strafen: Mögliche Aussetzung der Dienste.

Spanien 🇪🇸

• Geldstrafen: €30.000 bis €600.000
• Zusätzliche Strafen: Mögliche Aussetzung der Dienste.

Schweden 🇸🇪

• Geldbußen: Bis zu 200.000 €.
• Zusätzliche Strafen: Unternehmen müssen Korrekturmaßnahmen ergreifen und sich verpflichtenden Zugänglichkeitsprüfungen unterziehen, um die Einhaltung sicherzustellen. 

Beispiele für Verstöße gegen die Zugänglichkeit und voraussichtliche Durchsetzungsmaßnahmen

Damit Sie besser verstehen, was eine Durchsetzungsmaßnahme auslösen könnte, finden Sie hier ein paar hypothetische, aber plausible Szenarien:

• Eine E-Commerce-Website bietet keinen Alt-Text für Produktbilder, so dass sie für sehbehinderte Benutzer unbrauchbar ist.
• Eine Banking-App kann nicht allein über die Tastatur navigiert werden, was gegen die Grundsätze der Zugänglichkeit für Nutzer mit Mobilitätseinschränkungen verstößt.
• Ein Chatbot für den Kundensupport bietet keine zugängliche Ausweichoption wie ein menschlicher Agent, was eine Barriere für diejenigen darstellt, die assistive Technologien verwenden.
• Eine Website für Transportbuchungen bietet ein CAPTCHA ohne barrierefreie Alternative, was es für Benutzer von Bildschirmlesegeräten schwierig macht, einen Kauf abzuschließen.
• Eine mobile App, die für öffentliche Dienste verwendet wird, hat keinen starken Kontrast und unterstützt keine Größenanpassung des Textes, was Nutzer mit Sehschwäche ausschließt.
• Eine Plattform für Video-Tutorials bietet keine Untertitel oder Transkripte und schließt damit Nutzer mit Hörbehinderung aus.
• Die Buchungsplattform eines Reiseunternehmens verwendet komplizierte, mehrstufige Formulare ohne Fortschrittsanzeigen oder Fehlermeldungen, die mit Bildschirmlesern kompatibel sind.

In diesen Fällen können die Behörden Verwarnungen aussprechen, Geldstrafen verhängen, Abhilfemaßnahmen verlangen oder alle drei Möglichkeiten. Die Strenge der Durchsetzung könnte davon abhängen, wie wichtig der Dienst ist und wie viel Schaden die Unerreichbarkeit verursacht.

Rechtliche und finanzielle Konsequenzen bei Nichteinhaltung

Abgesehen von den möglichen Geldbußen nach dem Europäischen Gesetz über die Barrierefreiheit gibt es noch weitere Risiken zu beachten. 

Wenn Sie wegen Nichteinhaltung der Vorschriften verklagt werden, können sich die Anwaltskosten schnell summieren. Sie könnten auch Verträge verlieren, insbesondere mit Regierungs- oder Unternehmenskunden, die die Einhaltung der Barrierefreiheit verlangen. 

Darüber hinaus können unzugängliche Plattformen Kunden vergraulen. Allein in der EU leben über 100 Millionen Menschen mit Beeinträchtigungen. Das bedeutet, dass Ihrem Unternehmen ein großer Kundenstamm entgehen könnte, wenn es nicht zugänglich ist. 

Es besteht auch das Risiko von Sammelklagen oder koordinierten Beschwerden von Verbraucherschutzorganisationen. Die Nichteinhaltung von Vorschriften kann zu betrieblichen Rückschlägen, Verzögerungen bei der Produkteinführung und ressourcenraubenden Sanierungsmaßnahmen führen, die durch eine frühzeitige Planung hätten vermieden werden können.

Es lässt sich nicht leugnen, dass die Nichteinhaltung von Vorschriften schwerwiegende Folgen haben kann – nicht nur in finanzieller Hinsicht, sondern auch in rechtlicher und rufschädigender Hinsicht. Das bedeutet, dass es umso wichtiger ist, den Bemühungen um Barrierefreiheit jetzt Priorität einzuräumen, damit Sie unangenehme Konsequenzen vermeiden können, sobald die EAA vollständig in Kraft tritt. 

Wie Sie Geldstrafen nach dem Europäischen Gesetz über die Barrierefreiheit vermeiden und der Einhaltung näher kommen

Um eine bessere Einhaltung der EAA zu gewährleisten, ist es hilfreich, mit den Zugänglichkeitsgrundsätzen vertraut zu sein, die in den Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) dargelegt sind. Diese Richtlinien legen den Standard WCAG 2.1 Level AA fest.

Die WCAG basieren auf vier Prinzipien, die gemeinhin als POUR-Prinzipien bezeichnet werden:

• Perceivable (wahrnehmbar) Die Benutzer müssen in der Lage sein, den dargestellten Inhalt wahrzunehmen. Dazu gehört die Verwendung von Textalternativen für Nicht-Text-Inhalte, die Gewährleistung eines ausreichenden Kontrasts und die Bereitstellung von Untertiteln für Audio- und Videoinhalte.
• Operable (bedienbar) Die Schnittstellen und die Navigation müssen für alle Benutzer bedienbar sein, auch für diejenigen, die auf Tastaturen oder Hilfsmittel angewiesen sind. Vermeiden Sie übermäßig blinkende Inhalte und stellen Sie sicher, dass alle interaktiven Elemente auch ohne Maus nutzbar sind.
• Understandable (nachvollziehbar) Der Inhalt muss auf klare und vorhersehbare Weise präsentiert werden. Dazu gehören lesbare Schriftarten, eine einfache Sprache und eine konsistente Navigation auf allen Seiten.
• Robust (robust) Die Inhalte müssen mit einer Vielzahl aktueller und zukünftiger Benutzer-Agenten kompatibel sein, einschließlich unterstützender Technologien. Das bedeutet die Verwendung von sauberem, semantischem HTML und die Einhaltung von Webstandards für langfristige Kompatibilität.

Wenn die digitalen Dienste Ihres Unternehmens mit diesen Grundsätzen übereinstimmen, erhöhen Sie Ihre Chancen, die Zugänglichkeit und Benutzerfreundlichkeit Ihrer Website zu verbessern – und verringern das Risiko einer Geldstrafe nach dem Europäischen Gesetz zur Barrierefreiheit.  

Schritte zur Verbesserung der Zugänglichkeit Ihrer Website und Dienste 

Ganz gleich, ob Sie ein Startup oder ein multinationales Unternehmen sind, diese praktischen Schritte können Ihnen helfen, sich der EAA anzunähern:

• Beginnen Sie mit einer Prüfung der Zugänglichkeit. Dies kann Ihnen dabei helfen, die Bereiche zu finden, in denen Sie nicht compliant sind. Zur Durchführung eines Audits können Sie Tools für automatische Scans sowie manuelle Benutzertests verwenden. Dieser kombinierte Ansatz wird Ihnen helfen, sowohl offensichtliche als auch differenziertere Probleme mit der Barrierefreiheit aufzudecken – z. B. Probleme auf Code-Ebene, die sich auf Screenreader auswirken, oder Probleme mit der Benutzerfreundlichkeit, die automatische Tools nicht erkennen können.
• Beheben Sie zuerst die wichtigsten Probleme. Over het algemeen is het belangrijk om te focussen op problemen die de toegang van gebruikers tot uw diensten direct beïnvloeden. Zum Beispiel fehlender Alt-Text, schlechter Kontrast und eine unzugängliche Navigation – diese Probleme können oft schnell behoben werden. Entwickeln Sie eine Roadmap für komplexere Fehlerbehebungen und stellen Sie sicher, dass Verbesserungen der Barrierefreiheit in Ihrem Product Backlog enthalten sind.
• Bieten Sie mehrere Kommunikationskanäle für Benutzer an. Stellen Sie sicher, dass die Benutzer auf den Kundensupport in zugänglichen Formaten zugreifen können.
• Verwenden Sie semantisches HTML. Dies hilft Bildschirmlesern, den Inhalt richtig zu interpretieren.
• Implementieren Sie ARIA Landmarks und Rollen. Diese können die Navigation für Benutzer von Hilfstechnologien erheblich verbessern.
• Stellen Sie sicher, dass alle Formulare mit den richtigen Etiketten und Anweisungen versehen sind. So können auch Benutzer mit technischen Hilfsmitteln diese ohne Hindernisse ausfüllen.
• Textalternativen für Multimedia-Inhalte anbieten: Dies kann Untertitel für Videos, Transkripte für Podcasts und gegebenenfalls Audiobeschreibungen umfassen.
• Überprüfen Sie den Farbkontrast und die Schriftart auf allen Seiten. Stellen Sie sicher, dass der gesamte Text unter verschiedenen Bedingungen lesbar ist.
• Stellen Sie sicher, dass Ihre Navigation konsistent und intuitiv ist. Die Menüs sollten logisch geordnet und die Links klar beschrieben sein.
• Fördern Sie die Zugänglichkeit der Tastatur. Die Benutzer sollten in der Lage sein, Ihre gesamte Website nur mit ihrer Tastatur zu bedienen.
• Richten Sie einen regelmäßigen Überprüfungsprozess ein. Barrierefreiheit ist keine einmalige Angelegenheit – sie ist eine ständige Verpflichtung. Planen Sie viertel- oder halbjährliche Überprüfungen ein, um den Fortschritt zu bewerten, Rückschritte zu beseitigen und sich über rechtliche Aktualisierungen zu informieren.
• Dokumentieren Sie alles. Dazu gehören Audit-Ergebnisse, interne Diskussionen, Zeitpläne für Korrekturen und Benutzer-Feedback. Detaillierte Aufzeichnungen helfen Ihrem Team, verantwortlich zu bleiben und dienen als wertvoller Beweis für Ihre Bemühungen, falls die Behörden ermitteln.
• Bilden Sie Ihr Team aus. Stellen Sie sicher, dass jeder in Ihrem Team – von Designern und Entwicklern bis hin zu Produktmanagern und Marketingfachleuten – die Grundsätze der Barrierefreiheit versteht. Veranstalten Sie regelmäßige Schulungen und machen Sie Barrierefreiheit zu einer gemeinsamen Aufgabe aller Abteilungen.

Wenn Sie die Barrierefreiheit mit den richtigen Tools in Ihre Strategie und Ihre täglichen Arbeitsabläufe einbinden, können Sie das Risiko von Verstößen verringern und allen Benutzern ein besseres Erlebnis bieten.

Unterschätzen Sie nicht die Risiken der Nichteinhaltung

Das europäische Gesetz zur Barrierefreiheit ist eine Gelegenheit, Ihre digitalen Erfahrungen inklusiver, belastbarer und benutzerfreundlicher zu gestalten. 

Aber täuschen Sie sich nicht: Die Risiken der Nichteinhaltung sind real. Da die Fristen für die Durchsetzung der Vorschriften näher rücken und die nationalen Umsetzungen im Gange sind, müssen Unternehmen jetzt handeln, um sich vorzubereiten.

Die gute Nachricht ist, dass Sie das nicht alleine tun müssen. In Kombination mit manuellen Benutzertests und einigen der anderen in diesem Blog beschriebenen Schritte erleichtert unsere Accessibility Solution die Verbesserung der Zugänglichkeit und Benutzerfreundlichkeit Ihrer Website im Hinblick auf die EAA-Standards. 

Möchten Sie sich sicherer fühlen, wenn Sie sich dem 28. Juni nähern?